Hà Nội thử nghiệm mô hình chính quyền hai cấp: Bước chuyển chiến lược hướng tới tinh gọn và hiệu quả

Lâm Trực@

Hà Nội, ngày 21/6/2025 – Thành phố Hà Nội, đã chính thức bắt đầu vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương hai cấp kể từ ngày 20/6, một bước đi nhằm tái cấu trúc bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiện đại và hiệu quả hơn.

Đợt thử nghiệm này, đang được triển khai tại một số đơn vị hành chính như huyện Ứng Hòa và Thanh Oai, được xem là cuộc tổng duyệt quan trọng trước khi mô hình mới được áp dụng rộng rãi trên toàn địa bàn thành phố. Mục tiêu là kiểm tra khả năng vận hành của bộ máy cấp xã sau khi cấp huyện bị loại bỏ, đồng thời phát hiện và xử lý kịp thời các điểm nghẽn về quy trình, cơ sở vật chất, nhân sự và hệ thống thông tin.

Tại xã Ứng Thiên và Vân Đình (thuộc huyện Ứng Hòa), Trung tâm phục vụ hành chính công đã được nâng cấp và trang bị hệ thống thiết bị mới. Trong giai đoạn thử nghiệm, hai hệ thống – cũ và mới – vẫn đang được vận hành song song để đảm bảo người dân tiếp tục được phục vụ mà không bị gián đoạn. “Chúng tôi hiện có sáu cán bộ trực tiếp làm việc tại Trung tâm hành chính công. Phần lớn các giao dịch hiện tại vẫn liên quan đến hộ tịch và đăng ký kết hôn, chủ yếu từ các xã cũ. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ đã bắt đầu làm quen với mô hình mới để có thể chuyển đổi hoàn toàn khi được yêu cầu,” ông Phạm Hồng Điệp, Trưởng phòng Tài chính huyện Ứng Hòa, cho biết.

Tương tự, tại xã Tam Hưng, chính quyền địa phương đang áp dụng phương pháp “vừa triển khai, vừa hoàn thiện“, đồng thời kiểm tra toàn diện các quy trình hành chính và cơ sở vật chất hiện có. Trụ sở của các xã cũ vẫn duy trì hoạt động tiếp nhận và xử lý hồ sơ nhằm đảm bảo người dân không gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục hành chính trong giai đoạn chuyển tiếp.

Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai, ông Bùi Văn Sáng, cho biết đợt thử nghiệm đang được đánh giá nghiêm túc sau 10 ngày triển khai. “Chúng tôi đã tổ chức phiên họp Ban Thường vụ đầu tiên để chỉ đạo hoạt động vận hành, xây dựng quy chế làm việc mới và phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, ban ngành thuộc Đảng và chính quyền. Tất cả nhằm đảm bảo sự thống nhất, hiệu quả trong giai đoạn thử nghiệm và chuyển đổi,” ông nói.

Một trong những cải cách trọng tâm là việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính phi địa giới – tức là người dân có thể thực hiện thủ tục tại bất kỳ đơn vị hành chính nào, thay vì bị giới hạn bởi địa giới hành chính truyền thống. Cách làm này nhằm giảm thời gian đi lại, tiết kiệm chi phí cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời nâng cao tính linh hoạt của bộ máy quản lý công.

Tuy nhiên, bên cạnh những tín hiệu tích cực ban đầu, mô hình chính quyền hai cấp cũng đặt ra nhiều thách thức, đặc biệt là trong khâu phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã. Việc đảm bảo hạ tầng công nghệ đồng bộ, đào tạo lại đội ngũ cán bộ công chức theo vị trí việc làm mới, và xây dựng cơ chế phân quyền rõ ràng giữa các cấp, là những yếu tố then chốt quyết định sự thành công lâu dài của mô hình này.

Việc Hà Nội chủ động thử nghiệm mô hình hai cấp được đánh giá là một phần trong nỗ lực cải cách hành chính của đất nước, trong bối cảnh hướng tới việc xây dựng một chính quyền số, hiện đại, thân thiện với người dân và doanh nghiệp. Thành công của mô hình này tại Hà Nội có thể tạo tiền đề để nhân rộng ra các tỉnh, thành phố khác trên cả nước trong tương lai gần.